Pobyt stały w Bułgarii

Stały pobyt w Bułgarii to bezterminowe prawo pobytu. Umożliwia on pracę bez osobnego zezwolenia, korzystanie z szeregu praw socjalnych oraz wjazd do Bułgarii z ważnym paszportem i kartą. Stały pobyt nie jest jednak obywatelstwem bułgarskim, nie daje „paszportu UE” i nie daje automatycznie prawa do pracy w żadnym kraju UE.

Procedura nie rozpoczyna się od listy dokumentów, lecz od ustalenia dokładnej podstawy na podstawie art. 25 ustawy o cudzoziemcach lub sprawdzenia ogólnej pięcioletniej historii pobytu. Prawo przewiduje specjalne podstawy pobytu oparte na pochodzeniu, pochodzeniu, inwestycji i rzadkich przypadkach. Każda z nich wymaga osobnego udokumentowania.

Pięcioletnie zezwolenie na pobyt samo w sobie nie daje prawa do stałego pobytu. Przed złożeniem wniosku należy sprawdzić legalność każdego okresu, ewentualne przerwy, zasady zaliczania studiów i innych szczególnych warunków, czas trwania nieobecności w Bułgarii oraz zachowanie podstawy pobytu.

Pobyt stały, pobyt długoterminowy, pobyt czasowy i obywatelstwo: nie myl statusów

Bułgarska ustawa o cudzoziemcach wyróżnia cztery systemy pobytu. Ich aktualne definicje znajdują się w artykule 23 ustawy o cudzoziemcach.

W praktyce rosyjskojęzycznej pobyt stały nazywany jest zazwyczaj pobytem stałym, pobyt długoterminowy – pobytem czasowym, a pobyt stały – pobytem stałym. Skróty te są wygodne, ale terminy prawne należy zawsze weryfikować, porównując je z bułgarską nazwą statusu.

Kto kwalifikuje się do tej procedury?

Główna część tego artykułu dotyczy obywateli krajów spoza UE, EOG i Szwajcarii.

Obywatele UE i członkowie ich rodzin korzystają ze swobody przemieszczania się i formalizują swój pobyt na podstawie odrębnych przepisów. Zazwyczaj prawo stałego pobytu obywatela UE powstaje po pięciu latach nieprzerwanego legalnego pobytu. Wcześniejsze opcje są dostępne dla niektórych kategorii pracowników.

Oficjalne wytyczne: Bułgarskie prawo dotyczące wjazdu i pobytu obywateli UE i informacje referencyjne Twoja Europa.

Co zmieniło się w ostatnich latach

Źródła: Rada UE w sprawie pełnego przystąpienia Bułgarii do strefy Schengen i Komisja Europejska w sprawie przejścia Bułgarii na euro.

Co zapewnia zezwolenie na pobyt stały, a czego nie?

Prawa podstawowe

Posiadacz zezwolenia na pobyt stały może:

• mieszkać w Bułgarii na czas nieokreślony, zachowując swój status i ważne dokumenty;
• pracować w Bułgarii bez osobnego zezwolenia na dostęp do rynku pracy;
• studiować, prowadzić działalność gospodarczą, łączyć się z rodziną i korzystać z praw socjalnych wynikających z odpowiednich przepisów;
• uczestniczyć w obowiązkowym systemie ubezpieczenia zdrowotnego — rzeczywisty dostęp do usług zależy od rejestracji i opłacania składek;
• wjechać do Bułgarii bez wizy z ważnym paszportem i kartą;
• odbywać krótkie podróże w obrębie strefy Schengen zgodnie z zasadą 90/180.

Ograniczenia

Należy pamiętać, że pobyt stały:

• nie uprawnia do otrzymania bułgarskiego paszportu i nie czyni obywatela UE;
• nie daje automatycznie prawa do zamieszkania i pracy w Niemczech, Francji lub innym kraju UE – wymagana jest procedura w kraju przyjmującym;
• nie daje prawa głosu ani dostępu do stanowisk wymagających obywatelstwa;
• nie daje automatycznie statusu rezydenta podatkowego – status podatkowy jest oceniany oddzielnie na podstawie długości pobytu, stałego adresu i ośrodka interesów życiowych.

Podstawy stałego pobytu

Pełna lista znajduje się w artykule 25 Ustawy o cudzoziemcach. Dla celów praktycznych wygodnie jest podzielić podstawy na cztery grupy.

1. Ogólna historia pięcioletnia

Cudzoziemiec może ubiegać się o pobyt stały, jeżeli legalnie i nieprzerwanie przebywał w Bułgarii przez ostatnie pięć lat, a łączna nieobecność nie przekracza 30 miesięcy. Czas spędzony jako student, uczeń szkoły podstawowej lub stażysta na podstawie artykułu 24B wlicza się do połowy tego okresu.

Nie oznacza to, że karta z historią pięcioletnią jest automatycznie uprawniająca do uzyskania. Należy sprawdzić legalność każdego okresu, brak luk, zasady dotyczące konkretnej podstawy oraz zasadność wszystkich potwierdzeń.

2. Rodzina, dzieci i pochodzenie bułgarskie

Ta grupa obejmuje:

• Osoby pochodzenia bułgarskiego. Jeżeli jedno z rodziców jest obywatelem Bułgarii, należy najpierw sprawdzić, czy wnioskodawca jest już obywatelem bułgarskim z urodzenia lub pochodzenia;
• Małoletnie i niezamężne dzieci obywatela Bułgarii lub cudzoziemca posiadającego stałe miejsce zamieszkania;
• rodzice obywatela Bułgarii, którzy zapewniają wymagane wsparcie prawne i legalnie zamieszkują w kraju nieprzerwanie przez trzy lata;
• członkowie rodziny obywatela Bułgarii po pięciu latach nieprzerwanego pobytu;
• małżonek cudzoziemca posiadającego stałe miejsce zamieszkania – pod warunkiem połączenia wymaganego okresu trwania małżeństwa i pięciu lat nieprzerwanego pobytu. W przypadku niektórych statusów inwestycyjnych,
• istnieją szczególne wyjątki;
• niektórzy byli obywatele Bułgarii i rzadkie kategorie historyczne, szczegółowo opisane w ustawie.

Małżeństwo, narodziny dziecka lub łączenie rodzin często stanowią podstawę do uzyskania zezwolenia na pobyt czasowy. Pobyt stały jest przyznawany dopiero po spełnieniu warunków określonych w niezależnym artykule 25. Władze mają prawo do weryfikacji ważności więzi rodzinnych i wspólnego pożycia.

3. Podstawy inwestycyjne

Ustawa przewiduje kilka złożonych modeli inwestycyjnych: inwestycje w określone akcje i obligacje, koncesje, fundusze zbiorowe i alternatywne, projekty priorytetowe, kapitał bułgarskich spółek, nowe aktywa i miejsca pracy. Progi, forma aktywów, udziały, certyfikaty i okresy retencji są zróżnicowane.

Na przykład, odrębna ścieżka uzyskania zezwolenia na pobyt dotyczy nieruchomości o wartości co najmniej 600 000 BGN. Nieruchomość musi być finansowana za pośrednictwem bułgarskiej licencjonowanej instytucji kredytowej, a pożyczona część jest ograniczona prawnie. Stały pobyt w ramach tej ścieżki jest możliwy po pięciu latach utrzymywania inwestycji. Zwykłe mieszkanie o niższej wartości nie daje takiej podstawy.

W przypadku niektórych bezpośrednich ścieżek inwestycyjnych, inwestycja musi być utrzymywana powyżej minimalnego progu przez pięć lat od uzyskania stałego pobytu. Aktywa nie mogą być wykorzystywane jako zabezpieczenie kredytu. Pochodzenie środków jest również weryfikowane.

Wstępna zgoda organu inwestycyjnego nie gwarantuje wizy D ani pozytywnej decyzji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

4. Wyjątkowe i szczególne podstawy

Odrębne przepisy obowiązują dla osób o szczególnych zasługach dla Bułgarii lub w interesie publicznym, dla małoletnich dzieci pozostawionych pod opieką socjalną lub medyczno-socjalną oraz dla niektórych kategorii historycznych.

Jak obliczyć pięć lat?

Głównym błędem praktycznym jest branie pod uwagę jedynie dat wydania pierwszej i piątej karty. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ocenia legalność i ciągłość pobytu, okresy nieobecności oraz rodzaje pobytu uwzględniane w obliczeniach.

Zasada „183 dni w Bułgarii rocznie” nie jest formułą dla ogólnego stałego pobytu. Ustawa określa łączny limit nieobecności w ciągu pięciu lat. Jednak 183 dni mogą być istotne dla rezydencji podatkowej — jest to odrębna weryfikacja prawna.

Po pełnym przystąpieniu Bułgarii do strefy Schengen niektóre podróże nie muszą być stemplowane. Zachowaj bilety, karty pokładowe, rezerwacje, umowy, faktury i inne potwierdzenia z datą. Przydatne jest sporządzenie tabeli z datą wyjazdu, datą wjazdu, krajem i liczbą dni.

Pobyt stały czy pobyt długoterminowy: który wybrać

Oba statusy mogą być stałe, ale ich logika prawna jest inna. Pobyt stały jest statusem obywatela Bułgarii. Pobyt długoterminowy wdraża unijny system rezydentów długoterminowych na mocy dyrektywy 2003/109/WE.

Procedura krok po kroku, aby uzyskać pobyt stały

Kiedy złożyć wniosek i jak długo jest on rozpatrywany?

Zasadniczo wniosek o pobyt stały lub długoterminowy należy złożyć osobiście nie później niż dwa miesiące przed upływem ważności obecnego zezwolenia lub wizy D, jeśli wniosek został złożony w terminie krótszym niż jeden.

Decyzja jest podejmowana w ciągu dwóch miesięcy. W przypadku komplikacji prawnych lub faktycznych, rozpatrywanie wniosku może zostać przedłużone o kolejne dwa miesiące.

Jeśli Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zażąda dodatkowych dokumentów, zazwyczaj należy je złożyć w ciągu jednego miesiąca. Niezłożenie wniosku w tym terminie może skutkować odrzuceniem wniosku bez ponownego rozpatrzenia. Dlatego zaleca się przygotowanie wniosku z kilkumiesięcznym wyprzedzeniem, a nie w ostatnich dniach ważności karty.

Dokumenty stałego pobytu

Pakiet ogólny

Z reguły wnioskodawca będzie potrzebował:

• Standardowego formularza wniosku i dowodu uiszczenia opłaty za usługę;
• Ważnego paszportu i kopii stron zawierających dane osobowe, wizy D (jeśli wymagana) oraz ostatniego wjazdu. Oryginał należy przedstawić do weryfikacji;
• Dowodu stałego zakwaterowania: akt własności, ważnej umowy najmu lub innego akceptowalnego dokumentu;
• Dowodu stabilnego, regularnego, przewidywalnego i wystarczającego dochodu bez konieczności korzystania z pomocy społecznej. Kryterium ustawowe jest minimalne wynagrodzenie lub minimalna emerytura;
• Zaświadczenia o niekaralności z kraju obywatelstwa lub stałego zamieszkania – jeśli jest wymagane przy składaniu pierwszego wniosku;
• Dokumentów potwierdzających konkretną podstawę.

Co jest dodawane z powodu

• Z powodu pochodzenia - akty stanu cywilnego i dowody pochodzenia rodzinnego. Poszczególne dokumenty mogą zostać przesłane do uwierzytelnienia.
• Z powodu rodziny - akty małżeństwa i urodzenia, dowody utrzymania, konkubinat, status osoby zapraszającej, a czasami dodatkowe potwierdzenia.
• Dla całej pięcioletniej historii - pełna historia legalnego pobytu i informacje o okresach nieobecności.
• Do celów inwestycyjnych — zaświadczenia z właściwych organów, dokumenty bankowe i korporacyjne, potwierdzenia pochodzenia i zabezpieczenia środków pieniężnych, aktywów i zatrudnienia.

Dokumenty zagraniczne są tłumaczone na język bułgarski i legalizowane. Może to obejmować apostille, legalizację konsularną lub zwolnienie z legalizacji na mocy umowy międzynarodowej. Zasada zależy od kraju wydania i rodzaju dokumentu.

Opłaty rządowe w 2026 r.

Poniższe kwoty zostały zweryfikowane na podstawie Taryfy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nr 4 oraz oficjalnych stron internetowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Wiza D, tłumaczenie, apostille, usługi notarialne, ubezpieczenie i odbiór dokumentów są naliczane osobno. Usługa

Opłata podstawowa jest uiszczana po otrzymaniu pozytywnej decyzji w określonym terminie. W przypadku niektórych kategorii obowiązują zniżki i stawki specjalne. Przed złożeniem wniosku prosimy o sprawdzenie kwoty w lokalnym oddziale Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz aktualnej stawki.

Karta stałego pobytu, Jednolity Numer Identyfikacji Podatkowej Stanu (USN) i adres

Status stałego pobytu przyznawany jest na czas nieokreślony. Karta plastikowa jest dokumentem wydawanym w trybie pilnym: jest wydawana na podstawie ważności paszportu krajowego i jest ważna nie dłużej niż pięć lat.

Wymiana karty nie jest równoznaczna z wydaniem nowego zezwolenia na stały pobyt, ale do potwierdzenia statusu i podróży wymagany jest ważny paszport i karta.

Po uzyskaniu pozwolenia na pobyt stały lub pobyt długoterminowy sporządzany jest rejestr, nadawany jest Jednolity Numer Rejestracyjny Stanu (USN), a dane adresowe są przetwarzane zgodnie z przepisami dotyczącymi ewidencji ludności. Praktyczna kolejność może się różnić w zależności od gminy i jednostki podziału terytorialnego, dlatego wnioskodawca otrzymuje indywidualne instrukcje.

Praca, medycyna, podatki i rodzina

Jak utrzymać pobyt stały i kiedy można go cofnąć

Status nieokreślony nie oznacza, że ​​nie można go utracić. Artykuł 40 ustawy o cudzoziemcach przewiduje kilka niezależnych przesłanek:

• przesłanka ustała lub naruszono warunki inwestycyjne, progi, okresy zatrzymania aktywów lub okresy zatrzymania zatrudnienia;
• podczas procesu rejestracji wykorzystano fałszywe informacje, sfałszowane dokumenty, pozorne małżeństwo lub inne nadużycia;
• w przypadku małżonka cudzoziemca posiadającego pobyt stały na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 2, małżeństwo zostało rozwiązane przed upływem ustawowego siedmioletniego okresu;
• po uzyskaniu statusu osoba nie osiedliła się w Bułgarii przez rok, chyba że ma zastosowanie wyjątek;
• : Osoba przebywała poza terytorium wszystkich państw członkowskich UE przez dwanaście kolejnych miesięcy;
• : Osoba przebywała poza Bułgarią przez sześć lat;
• : W przypadku specjalnych statusów rodzinnych obowiązują oddzielne limity, w tym dwa kolejne lata poza Bułgarią;
• Osoba uzyskała zezwolenie na pobyt długoterminowy w innym kraju UE dla odpowiedniego statusu;
• Uzyskanie obywatelstwa bułgarskiego automatycznie powoduje utratę stałego pobytu. W przypadku późniejszej utraty obywatelstwa, stały pobyt nie zostanie automatycznie przywrócony.

W związku z tym zalecenie, że „wystarczy wjechać do Bułgarii raz w roku”, jest nieaktualne i niebezpieczne. Przed wyjazdem na dłuższy okres należy sprawdzić konkretny zapis w artykule 40, w tym wyjątki przewidziane prawem.

Popularne sposoby uzyskania stałego pobytu i sytuacje szczególne

Obywatele Rosji, Ukrainy i Białorusi

Nie ma konkretnych podstaw do uzyskania stałego pobytu wyłącznie na podstawie obywatelstwa rosyjskiego, ukraińskiego lub białoruskiego. Obowiązują ogólne zasady dotyczące obywateli państw trzecich.

Sankcje i kontrole AML dotyczące transakcji inwestycyjnych i bankowych mogą utrudniać transfer i potwierdzanie pochodzenia środków, ale nie powodują ogólnego zakazu stałego pobytu opartego na rodzinie lub pięcioletniego pobytu stałego.

Lokalizacje konsulatów i dostępność usług należy sprawdzić na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Spraw Zagranicznych bezpośrednio przed umówieniem się na spotkanie.

Odmowa stałego pobytu i odwołanie

Odmowa jest możliwa, jeśli wnioskodawca:

• nie spełnia kryteriów;
• nie udowodnił dostępności mieszkania, funduszy lub ubezpieczenia;
• podał fałszywe informacje;
• posługuje się fikcyjnym małżeństwem, pracodawcą lub inwestycją;
• naruszył cel pobytu;
• stwarza ustawowe zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego lub porządku publicznego.

Decyzja musi być sporządzona w formie pisemnej i uzasadniona. Można się od niej odwołać zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego. Ogólny termin sądowy wynosi zazwyczaj 14 dni od daty doręczenia decyzji. Konkretny termin i sąd muszą zostać potwierdzone w samej decyzji.

W przypadku otrzymania odmowy nie czekaj na wygaśnięcie ważności obecnej karty. Musisz jednocześnie ocenić możliwość odwołania i podstawę prawną dalszego pobytu.

Stały pobyt i obywatelstwo bułgarskie

Stały pobyt nie skutkuje automatycznie uzyskaniem paszportu. Warunki, zasady i możliwe podstawy zostały szczegółowo omówione w artykule dotyczącym uzyskania obywatelstwa bułgarskiego.

W ogólnych celach naturalizacyjnych osoba dorosła musi:

• posiadają stały lub długoterminowy pobyt przez co najmniej pięć lat przed złożeniem wniosku;
• nie mają karalności ani nie toczą się przeciwko nim postępowania karne;
• posiadają dochody lub zawód;
• biegle posługują się językiem bułgarskim;
• rozstrzygają kwestię poprzedniego obywatelstwa, jeśli ma to zastosowanie.

Specjalne przepisy mają zastosowanie do małżonków obywateli bułgarskich, osób urodzonych w Bułgarii, które otrzymały stały lub długoterminowy pobyt przed osiągnięciem pełnoletności, oraz osób pochodzenia bułgarskiego.

Przepisy o przyspieszonym uzyskaniu obywatelstwa w zamian za inwestycje zostały zniesione w 2022 roku.

Źródła oficjalne

• Ustawa o cudzoziemcach w Republice Bułgarii
• Zasady stosowania ustawy o cudzoziemcach
• Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Bułgarii: Usługi administracyjne dla osób zamieszkałych
• Taryfa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nr 4
• Ustawa o bułgarskich dokumentach osobistych
• Ustawa o migracji zarobkowej i mobilności
• Ustawa o ubezpieczeniu zdrowotnym
• Ustawa o obywatelstwie bułgarskim
• Ministerstwo Spraw Zagranicznych Bułgarii: Wiza i system Schengen
• Komisja Europejska: Rezydenci długoterminowi UE
• Krajowy Urząd Skarbowy: Rezydencja podatkowa